Inleiding
De onderwijsvisie van Leidschendam-Voorburg vormt de basis voor de invulling van de activiteiten binnen het programma Onderwijs: De visie kent zes pijlers om gezond en veilig opgroeien en de maximale ontwikkeling van kinderen mogelijk te maken:
- onderwijshuisvesting
- integrale Kindcentra
- brede scholen voortgezet onderwijs
- gezonde en veilige scholen
- passend onderwijs
- relatie onderwijs - arbeidsmarkt
4. Onderwijs
Bekijk indicatoren
Verplichte indicatoren
Nr. | Naam | Eenheid | Peiljaar | Waarde | Bron |
|---|---|---|---|---|---|
17 | Absoluut verzuim (niet op school ingeschreven leerplichtigen) | Aantal per 1.000 leerlingen | 2016 | 2,25 | DUO - Dienst Uitvoering Onderwijs |
18 | Relatief verzuim (ongeoorloofde afwezigheid bij ingeschreven leerplichtigen) | Aantal per 1.000 leerlingen | 2016 | 15,84 | DUO - Dienst Uitvoering Onderwijs |
19 | Vroegtijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers) | % deelnemers aan het VO en MBO onderwijs | 2014 | 2,3 | DUO - Dienst Uitvoering Onderwijs |
Toelichting op indicator(en)
Deze indicatoren zijn wettelijk bepaald en staan gepubliceerd op Waarstaatjegemeente.nl. De cijfers worden landelijk gegenereerd en hebben betrekking op 2014 en 2016.
4. Onderwijs
Financiële samenvatting
Tabel van lasten en baten
Programma Onderwijs | Rekening | Begroting | Begroting | Begroting | Begroting | Begroting |
|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | ||||||
Openbaar basisonderwijs | 66 | 112 | 69 | 52 | 52 | 52 |
Onderwijshuisvesting | 4.383 | 3.157 | 3.379 | 3.537 | 3.781 | 4.212 |
Onderwijsbeleid en leerlingzaken | 3.940 | 3.591 | 3.716 | 3.693 | 3.692 | 3.695 |
Totaal Lasten | 8.390 | 6.860 | 7.165 | 7.282 | 7.526 | 7.960 |
Baten | ||||||
Onderwijshuisvesting | -25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Onderwijsbeleid en leerlingzaken | -1.160 | -946 | -987 | -987 | -987 | -987 |
Totaal Baten | -1.185 | -946 | -987 | -987 | -987 | -987 |
Saldo van lasten en baten | 7.205 | 5.914 | 6.178 | 6.295 | 6.538 | 6.972 |
Bedragen x € 1.000,- |
Verschillenanalyse Begroting 2017 - Begroting 2018
Lasten
Binnen het programma Onderwijs zijn de lasten ten opzichte van de begroting 2017 gestegen. Dit wordt in taakveld Onderwijshuisvesting hoofdzakelijk veroorzaakt door hogere kapitaallasten ten opzichte van 2017 onder invloed van de investeringen in nieuwbouw van scholen. De komende jaren zullen meerdere scholen uit het primair onderwijs nieuwe huisvesting krijgen, voortkomend uit het Integraal Huisvestingsplan Primair Onderwijs. Daarnaast staat de nieuwbouw van een school voor voortgezet onderwijs Veurs Voorburg gepland.
Het nog vast te stellen Integraal Huisvestingsplan Voortgezet Onderwijs zal na 2021 nog verdere financiële consequenties hebben op de begroting van Leidschendam-Voorburg. Ook de uitkomst van de landelijke discussie rondom energie neutraliteit waaraan schoolgebouwen in de toekomst zouden moeten voldoen (de zogenaamde BENG-normen), en het ambitieniveau van de gemeente hierin, zal van invloed zijn op de investeringen in de toekomstige schoolgebouwen.
In het taakveld Onderwijsbeleid en Leerlingenzaken betreft de stijging een verschuiving van de middelen vanuit het taakveld 'Samenkracht en Burgerparticipatie' (programma 6). De extra middelen voor de harmonisatie van kinderopvang en peuterspeelzalen (sept circulaire 2017) zijn verplaatst naar het taakveld Onderwijs omdat in dit taakveld uitvoering wordt gegeven aan de subsidie aan peuterspeelzalen en kinderopvanglocaties die subsidie bieden aan ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag zodat ook deze kinderen vroeg schoolse educatie mogelijkheden krijgen.
Baten
De baten zijn in 2017 onder invloed van rijksbesparingen op Onderwijsachterstandenbeleid gedaald ten opzichte van 2016 en voor de toekomstige jaren 2018-2021 gelijkgesteld aan de hoogte van 2017.
Geplande investeringen
Taakveld | Uitgaven | Inkomsten | Uitgaven | Inkomsten | Uitgaven | Inkomsten | Uitgaven | Inkomsten |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
4.2 Onderwijshuisvesting | 9.080 | 0 | 11.419 | 0 | 10.230 | 0 | 1.875 | 0 |
Totaal 4. Onderwijs | 9.080 | 0 | 11.419 | 0 | 10.230 | 0 | 1.875 | 0 |
Bedragen x € 1.000 |
Het investeringsvolume 2018 bestaat uit de uitvoering van het Integraal Huisvestingsplan Primair Onderwijs (€ 6,4 mln), de start realisatie van Veurs Voorburg (€ 0,25) en het Kulturhus (€ 2,4 mln). Voor 2019 en verder betreffen de het ramingen voor de doorontwikkeling van het IHP PO en het bij de kadernota opgehoogde krediet voor Veurs Voorburg.
Aandeel in het totaal
Lasten
€ 987
4,0%
Baten
€ 987
1,0%
Taakvelden
4.1 Openbaar basisonderwijs
Tot dit taakveld behoren resterende rente en afschrijving van investeringen gedaan vóór 2007 ten behoeve van het inrichten van lokalen en lesmaterialen voor openbare basisscholen. Voor 2007 vielen deze investeringen nog onder de gemeentelijke verantwoordelijkheid en om deze reden drukken ze nog steeds op de begroting. De verantwoordelijkheid nu is overgedragen aan Stichting Panta Rhei.
Taakveld Openbaar basisonderwijs | Rekening | Begroting | Begroting | Begroting | Begroting | Begroting |
|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | 66 | 112 | 69 | 52 | 52 | 52 |
Baten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Saldo van lasten en baten | -66 | -112 | -69 | -52 | -52 | -52 |
Bedragen x € 1.000,- |
4.2 Onderwijshuisvesting
De gemeente heeft de wettelijke taak om de scholen adequaat te huisvesten. Functionele, duurzame en flexibele huisvesting draagt bij aan een gezonde, veilige en maximale ontwikkeling van het kind. Samen met de schoolbesturen zijn hiervoor integrale huisvestingsplannen (IHP's) ontwikkeld waarvan verdere realisatie gedurende 2018 uitgerold wordt. De lasten betreffen rentelasten, afschrijvingen en exploitatielasten van schoolgebouwen. Er zijn geen financiële baten begroot. Rapporteren over de voortgang van de projecten vindt plaats via het projectenboek |
- Inwoners bereiken het voor hen best passende opleidingsniveau
Taakveld Onderwijshuisvesting | Rekening | Begroting | Begroting | Begroting | Begroting | Begroting |
|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | 4.383 | 3.157 | 3.379 | 3.537 | 3.781 | 4.212 |
Baten | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Saldo van lasten en baten | -4.359 | -3.157 | -3.379 | -3.537 | -3.781 | -4.212 |
Bedragen x € 1.000,- |
Nieuw Beleid
Een duurzame leeromgeving, zoveel mogelijk passend bij de behoeften van leerlingen en onderwijspersoneel.
| Activiteit | Planning |
|---|---|
| Opstellen en uitvoeren integraal huisvestingsplan primair onderwijs | 2018 |
| Uitvoeren integraal huisvestingsplan voortgezet onderwijs | 2018-2021 |
| Maken van volumeafspraken in het kader van de leerlingenaantallen tussen de basisscholen om tot een evenwichtige spreiding van het scholenbestand in de gemeente te komen | 2018 Q3 |
| Opstellen schets- en voorlopig ontwerp Nieuwbouw Veurs Voorburg | 2018 |
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken
Onderwijs draagt in grote mate bij aan de maximale ontwikkeling van kinderen en vergroot als goede voorbereiding op de arbeidsmarkt de kansen op werkgelegenheid. Het lokale onderwijsbeleid speelt hierbij een belangrijke rol. Dit is vastgelegd in de onderwijsvisie en de lokale educatieve Agenda (LEA).
Tot dit taakveld behoren: leerlingenvervoer, voor- en vroegschoolse educatie, onderwijsachterstandenbeleid, passend onderwijs, volwasseneneducatie en het stimuleren van schooldeelname, leerplicht en voorkomen voortijdig schoolverlaten.
De lasten betreffen met name leerlingenvervoer, voor- en vroegschoolse educatie, instroomgroepen statushouders, laaggeletterdheid, brede school activiteiten en schoolzwemmen. De baten betreffen de rijksmiddelen ten behoeve van onderwijsachterstandenbeleid en leerplicht.
- Inwoners bereiken het voor hen best passende opleidingsniveau
- Meer mensen zijn maatschappelijk zelfredzaam
Taakveld Onderwijsbeleid en leerlingzaken | Rekening | Begroting | Begroting | Begroting | Begroting | Begroting |
|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | 3.940 | 3.591 | 3.716 | 3.693 | 3.692 | 3.695 |
Baten | 1.160 | 946 | 987 | 987 | 987 | 987 |
Saldo van lasten en baten | -2.781 | -2.645 | -2.729 | -2.706 | -2.705 | -2.708 |
Bedragen x € 1.000,- |
Een doorgaande leerlijn bevorderen van voorschoolse voorzieningen naar het onderwijs en tussen onderwijsinstanties.
| Activiteit | Planning |
|---|---|
| Ontwikkelen Integrale kindcentra (IKC) | 2018-2021 |
Nieuw Beleid
Thuis zitten, verzuim en voortijdig schoolverlaten vroegtijdig signaleren en zoveel mogelijk voorkomen.
| Activiteit | Planning |
|---|---|
| Uitvoeren preventiekader jeugd | 2018 |
Zorgen voor individuele maatwerkvoorzieningen voor inwoners die ondersteuning nodig hebben bij huishouden en vervoer
| Activiteit | Planning |
|---|---|
| Aanbesteden leerlingenvervoer | 2018 |
Beter samenwerken met partners om de ontwikkeling van het kind te stimuleren.
| Activiteit | Planning |
|---|---|
| Rapporteren over de effecten van de harmonisatie peuterspeelzalen en kinderopvang | 2018 Q2 |
| Uitvoeren preventiekader jeugd | 2018 |